第九百二十章 建署

    易星辰在兴华城皇宫书房处理国事，伊莱首相过来觐见。伊莱告知易星辰，他与新任首相，已经完成了国务交接的工作。

    易星辰满意地点点头，他知道这也就意味着，在三天内，就可以准备举行新任首相任命仪式了。而伊莱也顺势提出一个建议，希望易星辰能够亲自出面，主持这一次的首相任命仪式。

    易星辰尚未置可否，伊莱想了想，还是接着说出了一些想法。

    伊莱认为，如果易星辰能够亲自正式任命新一届的首相，以及内阁众位大臣的话，一来可以更加凸显任命仪式的正规性，二来也能让新的内阁体系更具向心力。

    易星辰想了想，伊莱的话，的确也在理。想来，他确实因为大大小小各种各样的事情到处跑，颇有些神龙见首不见尾的状态。然而，作为一个国家的统治者，长时间处于这样的状态中，显然也不是很适合，因此，必要的场合，重大的事情，易星辰亲自出面处理，也确实是本分所在。

    因此，易星辰一边让伊莱把内阁各大臣的确定人员名单交给自己过目，一边告知伊莱，他同意伊莱的提议，将会亲自主持新任首相的任命仪式。届时，也会确定相关具体工作。

    伊莱闻言，当下也是眉开眼笑。

    看着伊莱一脸放松的神色，易星辰笑道：“我已经给你安排了兴华岛共和国的总统之位，欢迎你的家庭加入兴华岛，成为兴华岛的居民。”

    “感谢陛下！”伊莱微笑道，接着，他恭敬行礼告退。

    易星辰看着伊莱离开的背影，心中不免有些许感叹之意。随着伊莱的退任，即将产生新一届的内阁官员，与此同时，也将意味着，兴华帝国的发展，又再一次地翻过一页，下一篇章即将开启。

    回首昔日。仿佛兴华帝国的建立，不过还只是昨日之事，但这一眨眼间，一切已经新旧交替，帝国在日益不断的发展壮大之间，为他卖命、为国辛劳的得力大臣，军将等，队伍人数也在不断增加。如今，兴华帝国不仅不再是昔日被他国所灭的那个支离破碎的旧国，同时也是苍穹大陆上实力不容小觑的大国，而这当中经历过的变迁，若是一下子回望，想来也不敢想象，竟在不知不觉间经历了这么多。

    一时感伤，多思也无益。易星辰甩甩头，不愿让思绪过多沉浸在往事当中。

    他示意燕恩靠近，吩咐道：“燕恩，明天正式举行内阁大臣任职仪式，记录在行程内，但要提前三个小时，告诉我准备。”

    “是，陛下。微臣已经记录在案。”燕恩回复道。

    亲自出面任命内阁大臣并主持任命仪式，这在兴华帝国而言，是一件关乎国体的重要大事，易星辰自然也会郑重以待。

    易星辰想了想，又转头对秘书魏文渊说道：“我需要新任内阁的施政纲领。”

    秘书魏文渊领命，随即前去皇宫文档管理处，调取了新任首相的施政纲领，拿过来呈交给易星辰，而后静待一旁，以听调遣。

    易星辰接过后，便翻开文件细细阅读起来。虽然新任首相的人选已经确定，但对于这个即将上任的新任官员，易星辰还不算了解。因此，他需要取来这位新任首相所作的施政纲领再重温一遍，以便提前对这新任首相的具体施政想法有所了解。

    细细翻阅过后，易星辰也就有所了解，总的说来，新任首相的施政纲领，主要有两个主要的侧重点。

    第一是重在城市建设方面。主张全面平等普及教育，以核电站为中心，大力发展工业，同时提高民众的福利，细化各项保障制度；

    第二是有步骤地停止对外战争，进行一段休养生息。因为近期连续的战事，让兴华帝国的战争潜力消耗了不少，使得国家的负担也因此加重，为长远计，主张逐步停止战事，以便国家及军队进行休养生息。

    对于这两方面的主张，易星辰都没有异议，尤其是对于第二项主张，恰巧正是易星辰心中所想。连续的战事，对任何一个国家都是吃不消的，更何况，通过最近几次战争中，帝国已然获得了不少的战争红利。对于这些红利，帝国即便是获得，接下来也是需要时间慢慢消化，要不然，红利得不到兑现，对国家而言，其实反倒是毫无益处的。

    只是，对于两个主张，易星辰都有所补充，便命魏文渊将他的话先记下来：

    “工业发展为主，商贸并重，教育要加强。要求内阁开辟多个国外市场，消化国内的工业产品。绝对不能发生，我们的工业起来了，但生产的产品却没有市场予以消化的局面。”

    “此外，战争可以停止，但是军队不能放松。江州且先不放，仍然需要大量的军队镇守。消化战事需要一段不短的时间，允许里昂的江州司令部，江州恢复生产，尽量自力更生。”

    易星辰需要魏文渊此时全部作笔录，是因为这些补充的话，将会在新的内阁上任的时候，作为皇帝的意见，交给新任首相，而它们也将会在内阁议政时，作为需要辅助参考的意见一并进入议程中，甚至会成为施政方案的一部分。

    处理完内阁交接的相关问题后，魏文渊接着呈给易星辰三份报纸。

    这三份报纸，分别是兴华皇家日报、兴华晨报、以及兴华商报。

    除了第一份兴华皇家日报，是属于皇室资金开办，拥有皇家背景之外，其余两份报纸的投资款项都不属于皇家的资金。但是，这也并不代表，另外两份报纸没有丝毫后台背景。相反，兴华晨报是内阁的喉舌，而商报则是由兴华商会投资兴办的。

    这三份报纸，是帝国之内仅有的三款能够在全国范围都发行的报纸。当然，三份报纸主要报道的内容，也各有侧重点。

    只不过，虽然这三份报纸都有一定的势力给予支持，但基于帝国国家制度的规定，帝国官方不能直接接入管理或干涉报社的日常运作，即便是由皇室资金主办的兴华皇家日报，官方也不得影响其作为传媒的客观态度及观点报道。也就是说，报社面向全社会招聘新闻工作者，报社想要报道什么新闻，只要不违反国家宪法与法律，由报社编辑部自行决定是否采用他们报社记者采访的文稿，帝国官方不得以任何理由施加压力干涉他们的客观报道自由。

    这样的制度保障是有效的，既制约着传媒的报道必须客观持平，不存在煽动和偏激的言辞或观点论调，同时也制约着官府，让其无法干涉新闻的言论自由，保护了传媒的自由开放。

    因此，包括易星辰、内阁大臣在内的不少官员，都可以通过阅读报纸，获取全国的一些新闻，以便及时了解帝国各地的一些情况，更重要的是，通过这样的媒介，可以保证所获取的新闻信息是客观及时且准确的。因为，在制度的保护下，即便报纸刊物是揭露了帝国客观存在的一些不良现象，甚至是涉及官方势力的不合理不合法行为，官方也无法通过暗箱cao作，施加压力使报社扭曲事实，从而掩盖任何一种丑恶行径。

    甚至于官方都如此，更勿论寻常百姓家，所以，只要翻看报刊，即能知天下实事。

    易星辰翻开了兴华皇家日报，阅读到第四版的时候，不由得皱了皱眉头，等到全部看完相关报道的内容后，易星辰的眼神，冰冷中透着肃杀之气。

    “望东城腐败案，官员联合贪污教育经费，大吃大喝……这个报纸上的报道，经过深入调查了吗？是否核实？”易星辰表情十分严肃，冷着声问道。

    燕恩答道：“经过情报局的证实，确有其事，并且已经落实到具体的相关人员。”

    “内阁是怎么处理的？”易星辰并没有就此满意，反而进一步追问道，他要知道的是最后的处理结果。

    “伊莱首相批示，全部抓捕，进行审查。”燕恩道。

    易星辰叹道：“伊莱马上就要卸任了，还出现这么一件事情，实在是有损他的名声。”顿了顿，易星辰在报纸上，写上了一句话：严查，不放过一个贪腐分子，依法处理，按律论刑。

    “这个批示，交给法院。”易星辰想了想，又道：“燕恩，召集伊莱等内阁大臣，我要见他们。”

    “陛下，你要见的是伊莱内阁的内阁大臣吗？”燕恩闻言一愣，易星辰可是刚刚才见过伊莱，伊莱告退似乎还不到一个小时。

    “是的。”易星辰道。

    不过，皇帝的话，不容质疑。燕恩按照易星辰的要求，派人有去寻找伊莱，并且通知伊莱内阁的大臣们。不一会儿，伊莱等即将卸职的内阁大臣齐聚皇宫书房。

    “今天，我看了一下报纸，所以，再度召集你们过来。望东城出现了官员贪腐案件，我非常不满。有鉴于此，我决定成立反贪总署，专门受理官方机构与下属企业单位的贪腐案件。”易星辰道。

    “我赞同！”易星辰话音刚落，伊莱立即应道。而其余内阁大臣也随之纷纷点头表态。

    出现这样的事情，兴许不会是个案，相反，随着帝国在不断发展，很可能在不久的将来，还会出现再次、三次甚至更多次类似的情况，因此，虽已经无法防患于未然，但在处理当前问题的同时，更重要的是要遏制同类事情的再次发生。

    否则，一个国家的政府官员不廉洁，所造成的影响，往往就不只是影响到个人，更不会仅限于个人作风道德问题，反而是会引发一系列后续恶性反应。比如，会引发民怨、同类贪污的增生、检举无门、甚至官商勾结等等。

    因此，在这时候成立一个反贪机构，建立较为完善的反贪机制，不仅能够就此遏制官员的贪污行为，同时能够对各个部门的官员起到警醒和监督的作用，自然不会有人反对。

    “陛下，微臣以为，反贪总署不宜置于任何一个部门之下，应该独立运作，拥有专项资金，拥有独立调查权。”伊莱还提出了一项补充意见。

    “好，反贪总署独立调查，可以要求任何一个官方机构，提交任何有关于官员收入与支出方面的相关资料，任何官员都不能拒绝反贪总署的合理要求。伊莱，你们卸职之前，先通过反贪总署的建署文书，我签署批准，先把反贪总署机构建立起来。再慢慢任命总负责人，招募调查员，充实反贪总署……”易星辰说道。

    易星辰看了报纸上的事情，第一反应，就是认定，建立反贪总署的事情，迫在眉睫！他特别不想把建立反贪总署的事情再往后拖延，或者交给下一任内阁进行商议建立，因为那除了拖延时间、延缓了执行法治的力度之外，毫无得益。

    更何况，就算确定了要成立一个新部门，还有很多相关的专门要项要具体一一确定的，那也会耗费不少功夫和时间去讨论和落实。比如，反贪总署也不能由内阁独自掌控，而将会由皇室、议会、内阁三方监督。至于反贪总署署长的任命，则必须是由皇帝亲自决定。除此之外，议会也将会需要专门就这个新建立的部门展开专门的议程讨论，包括需要讨论反贪总署适用的法律条例，同时也要讨论对反贪总署起到限制作用的行为，还有皇帝不能随意罢免署长，内阁提供运作的资金等等具体的反贪机构的规定细则。

    当然，这些具体的细则方面，都是后话，眼下，正如易星辰的要求，必须尽快通过设立反贪总署的决议，并迅速落实其部门职能体系。

    因此，以前所未有的速度，在易星辰的亲自主持下，众人通过表决，通过了此项决议，而伊莱等内阁大臣，几乎就在皇宫书房内，签署了同意组建反贪总署的文件，将决议落实为法定文书。

    没过多久，兴华帝国组建反贪总署的公文，便通过官方渠道，向全国公布。