第一百四十九章 税制改革
作为皇帝用于召见重臣、办公的御用场所，深夜的紫宸殿依旧金碧辉煌，灯火不绝。 往常这个时间，女帝早就回紫微宫沐浴安歇去了，即便沧溟圣王入宫辅佐皇帝处理公务时也一样。 但是现在，紫宸殿中依旧人声不绝，穿着一身红色龙袍的女帝正一脸认真地跟陆晨讨论着什么。 “陆卿，你的意思是今后宗室的俸禄不再是定额，在不增加税目的前提下，改为受封地地方官府岁入的半成？” 陆晨点了点头，道：“没错，微臣打算让他们的收入和当地百姓的收入关联起来，而不是像以前那样，无论百姓过得如何，都不会影响到他们的俸禄。” “正所谓有福同享，有难同当，宗室与国同休，与朝廷共享国运，那就应该与朝廷共享责任，对于朝廷来说，百姓生活富足，税收增加，日子就能好过，反之，若百姓民不聊生，朝廷收不上税，国库亏空，日子就会愈发艰难，宗室也理当如此。” 闻言，女帝顿时沉思起来，脑子里不断分析陆晨这亘古未有的建言中的利弊。 毕竟是涉及祖制改革的大事，牵一发而动全身，不可不慎。 片刻后，她的眼眸却是愈发明亮起来。 这时陆晨又道：“在改制的同时，宗室的权利和义务也要随之调整，比如解除部分从业限制，加强对他们的监管，限制田产，削减侍卫数量至少，不能让他们拥有诸如禹王那般的生杀大权，要做到【王子犯法，与庶民同罪】，否则要是像以往那样，放任他们随意害民，掠夺百姓，改制就没有任何意义，反而会加重他们对百姓的欺压和巧取豪夺。” 此话一出，女帝再次皱起眉头。 这改革的力道，会不会太猛了点 既要减少宗室的俸禄，又要削去他们的权势。 这是要一棍子把他们直接打趴下啊.至于能不能起身，就看他们的本事了 这样他们岂不是得拼了命地反抗？ 而提出这个建议的人，不得被他们视为不共戴天的生死仇敌？ 但是转念一想，女帝突然又理解了陆晨为何会这么说。 的确，改革宗室供养制度，让他们短期内的收入直线下降，要是不同时削弱他们的权柄，他们就有可能拼命压榨百姓，从百姓身上捞回这部分损失。 天下宗室数十万，并非人人都像禹王那么有钱和天赋异禀，大部分宗室还是得指望朝廷供养过活的。 要是变成这样，可就事与愿违了。 所以，这提议之人. 想到这里，女帝脑海中不由浮现出一道从小到大都可靠无比的身影。 “皇兄.又得麻烦你一次了呢.” 这个念头闪过的瞬间，她的内心顿时轻松不少。 “还有吗？陆卿。” “当然。” 陆晨微微一笑，接着道：“在人性上，容易得到的东西总是不会受到重视和珍惜，既然宗室的俸禄和地方官府，或者说地方百姓挂钩，那就得设立奖罚制度，定下一个标准，让那半成岁入的俸禄进一步浮动。” 闻言，女帝脸上不由浮现出一丝微妙之色。 “如何奖？如何罚？” 陆晨道：“百姓受惠则奖，百姓被害则罚。” 果然是这样么 陆卿，一如既往地心怀苍生啊. 女帝不禁在心底感慨一声。 “举个例子。” 陆晨继续侃侃而谈：“若是当地百姓没有被冻毙饿死，则额外提高一定系数作为奖励，反之则罚没一定系数，不定期暗访，若百姓对宗室怨声载道，罚之，反之则奖，诸如此类。” “在各地设立玄极卫的站点，令他们监视当地的民生、宗室收入和生活状况，必要时动用留影符、留音符，甚至是投影符记录证据，朝廷通过岁入情况分析宗室和当地官府之间是否存在猫腻，若有，一经核实，立即抄家问罪。” “事后罚没所得，可抽取部分作为站点运转的经费和玄极卫除俸禄外的额外奖金，有大功者再额外嘉奖” 一个个方案从陆晨口中说出。 总之就一个宗旨，尽可能引导宗室，将他们的利益和百姓的利益直接挂钩，百姓好过，宗室就好过，若百姓难过，宗室就跟着过苦日子去吧。 同时由于是固定份额的支出，无论当地有多少镇国将军，有多少辅国将军，亦或者奉国将军，全都只能分半成地方岁入。 人多，每个人就少分，人少，每个人就多分。 不再影响朝廷税入。 “当然，除此之外，还有一个更加关键的问题需要解决，这个问题要是不解决，我大夏依旧难逃倾覆的厄运。” 听到这话，女帝的神色顿时变得凝重无比。 她略一思索，便明白了陆晨所说的问题是什么。 “宗室和士绅不纳粮税的问题么？” “没错！” 陆晨重重点头，沉声道：“任何大夏子民，都有缴纳粮税的义务，决不能存在只享受权益而不需要付出的情况。” “自太祖鸿武皇帝立国至今，已有近千载光阴，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，灵灾频发的时代了，如今的大夏，修士已逾百万，凭借修士不纳粮的国策，不知有多少人主动对修士投献土地，这些人不断通过各种手段兼并土地，几乎掌握了大夏超过一半的耕田，却没有一分交给朝廷，这简直是在掠夺本该属于朝廷，属于天下的财富！” “需要缴税的百姓田地越来越少，国库愈发紧张，他们的负担就愈发沉重，进一步导致他们将土地投献出去，加剧兼并，岁入进一步降低，形成一个恶性循环，再这样下去，总有一天百姓再也无法承受朝廷正常运转所需的银钱，而后在国库连年亏空的情况下，朝廷发不出军饷，没钱赈灾，给不出俸禄……” “陛下，到了那种地步，朝廷无法正常运转之下，这个天下，还能是大夏的天下吗？是故，税制之弊，已经到了不得不改革的地步。” 女帝沉默了。 这时，陆晨突然摇了摇头，叹息一声。 “微臣在禹、隋二州所见所闻，无不触目惊心，当地官员或蝇营狗苟，或懈怠政事，一心玄修，对地方放任自流，私心堪比泰山，称职者寥寥无几，百姓在这些自私自利的庸官治理下，自是苦不堪言，而此二州乃是中等州府，民生都已如此艰难，真不敢想像下等州府该是何等的人间炼狱。” “在微臣看来，两州百姓的境遇，几乎可以视之为大夏的缩影，若不进行大刀霍斧的改革，陛下所期待的盛世，永远都只会是空中楼阁，再怎么努力，所谓的中兴也只会如先帝那般，昙花一现。” 听到这话，女帝终于缓缓开口。 “税制之弊，朕，并非一无所知，但此事兹事体大，牵扯甚广，稍有不慎，便会引来巨大动乱，必须徐徐图之，不可cao之过急。” 女帝的反应倒是在陆晨意料之中。 税制改革这么大的事，本就不可能一拍脑瓜就去做。 毕竟要想改革税制，就必须面对整个士绅阶级，面对与士绅阶级有着盘根错节的联系的群臣百官。 这可是大夏的精英阶层。 而变法之事，历来都不是什么简单的事。 革除旧弊，就得有新制度代替，而新法的执行需要借助各级官员，需要有稳固而可靠的班底。 她的根基还是太浅薄了。 而他陆晨性子又太过耿直，从不结党营私，基本毫无根基好吧，禹州那些赶鸭子上架的代理县令勉强算得上是他的班底，但是他们刚刚踏入官场，实在太过稚嫩，根本掀不起什么风浪来。 只要女帝不傻，肯定知道现在还不是彻底变法的时候。 不过她这明显早就有所图谋的态度倒是让陆晨有点惊讶。 “微臣自然知晓税制改革不易，大夏千年积弊也不可能一下子扫清，微臣也并不打算一蹴而就，平白惹出大乱。” 陆晨淡淡道：“只是有些事情，需要早做准备才行。” 闻言，女帝不由眼神一动。 “比如说？” “比如这宗室供养之事。” 陆晨缓缓扬起嘴角，“只要想办法把只是拥有一定特权而没有实权的宗室和百姓、地方经济捆绑在一起，让其成为宗室的根本利益，宗室还会不会如以往那般，与士绅井水不犯河水，那可就说不定了” 顿了顿，他又道：“而且，固定薪俸会让宗室失去进取心，而没有上限，通过努力能够明确改变的浮动薪俸，却可以激发宗室们的潜力，至少也能为朝廷创造一些价值，而不是整天被朝廷当猪养，除了声色犬马、挥霍无度消耗国运以外，什么都不会。” 话音落下，女帝不由得沉吟一声。 “让百姓和地方经济成为宗室的根本利益么.” 片刻后，她那明媚的眼眸悄然闪过一抹精光。 “这才是真正的共享国运啊” 感慨了一句，她突然抬起头，深深地看了陆晨一眼，而后柔声道：“陆卿禹州一行，所得收获比朕想象的还要多出不少呢。” 听到这话，陆晨不由得怔了怔。 反应过来后，他却是幽幽一叹。 “如果可以，微臣宁愿一无所获。” 这话一出，女帝的目光微微黯淡了些许。 沉默了片刻，她才开口说道： “陆卿今晚回去后，拟个章程吧，记得，不要直接呈给内阁，直接送到朕这儿来。” 陆晨点了点头。 见陆晨应下，女帝顿时微微松了口气。 随后她仿佛突然想起了什么，对陆晨问道：“对了，陆卿方才在书稿上用炭笔写的那些文字、符号和格子，就是不依靠算筹就能快速算出繁杂的数据的数算之法吗？” “哦，这个啊。” 陆晨点了点头。 “这个是微臣自己琢磨的数字，还有计算符号和表格，通过一些法门，的确可以实现高效计算和统筹，陛下若是对此感兴趣的话，微臣可以教您。” “那就麻烦陆卿了。” 女帝毫不犹豫地应道。 却是没问难不难学。 说罢，她便直接站起身，走到陆晨身旁，看着他桌案上的书稿。 “陛下您坐着吧。” 陆晨起身，让女帝坐下。 女帝“嗯”了一声，倒是没有拒绝，走到陆晨刚才坐着的位置坐下。 “陛下您看，这个像一条擀面杖的符号，微臣将其与壹等同，旁边这个则是贰” “单个的数字从0到9，一共十个，其他无论多大的数字，都是由这些数字组成，比如说这1和3并列在一起，就代表壹拾叁，前面再加上一个2，就是213，也称二比.啊呸！是贰佰壹拾叁.” 陆晨拿出一张白纸，一边用笔在上面书写，一边用心讲解。 听着陆晨耐心的讲解，女帝虽然大部分注意力都在面前的白纸上，脑子里不断快速消化着这让人耳目一新的知识，但是耳畔时不时感受到的阵阵温润气息，还是让她短暂失神。 好一会，她才重重呼出一口浊气，收敛起心神，仔细体会陆晨讲述的这门名叫数学的新学问的魅力。