第十九卷 蓄势待发 第十一节 军费预算[初二第三更]
在确定了攻打威克岛的作战行动的第二天，谈仁皓收到寥汉翔来的消息，第一特混舰队的检修工作已经完成，战舰的损坏情况并不严重，修理工作已经安排了下去，大概在十八日之前，第一特混舰队就能恢复战斗力。当天下午，颜国忠也打来电话，第二特混舰队的维修工作就快要结束了，将赶在中旬结束之前到达阿普拉港。这算是两条好消息了，不过，还有更多的好消息6续送了过来。 第三特混舰队在高雄呆了几天，新的分配情况已经确定了下来。第三批四艘新省会级战列舰，以及部分巡洋舰，驱逐舰将被分配给西南太平洋战区舰队，替换那边的六艘小型航母。对颜国忠来说，这算得上是一笔划算的买卖。这些战舰也不会在西南太平洋活动多久，在打下了墨尔本与阿德莱德之后，这些战舰就将随同第五特混舰队一起转战南大西洋。到时候，西南太平洋战区最多只有部分巡洋舰与驱逐舰，继续确保对澳洲大6的封锁。说白了，那时候颜国忠也不会有多少仗可打。 澳洲那边也送来了捷报，古迅雷的突击度再次让美军吃尽了苦头。在扫荡了悉尼周围地区之后，古迅雷突然转移到了布里斯班南部地区，按照计划，他将在八月底，或者九月初打下布里斯班，歼灭另外一股数量众多的美澳联军。只要这一仗打好了，那么美军在澳洲也就差不多完蛋了。 可以说，各方面的情况都在好转，连6军都送来了捷报。可攻打夏威夷群岛的行动仍然没有确定下来，甘永兴没有权力做出这么重大的决定，这必须等到聂人凤回来之后才能确定。可问题是。聂人凤现在还在京城处理那些棘手的事情，恐怕很难及时赶回来。结果。这次谈仁皓预料错了。七月十五日，就在谈仁皓带着儿子出院，准备在家里休息一天的时候。电话打到了他的家里来。 好的，校长，我现在就过来。谈仁皓放下了电话，自言自语道，真是早不回来。迟不回来，偏偏今天回来。 你要去工作 谈仁皓朝父亲点了点头。小宝半个小时后要量下体温，你让清涟做吧，我晚上争取早点回来吃饭。 谈靖康没有多说什么，他也知道儿子能够在家陪他们几个小时就已经很不错了，至于谈仁皓能不能在晚上赶回来吃饭，谈靖康并不抱多大的希望。 等谈仁皓赶到司令部的时候，甘永兴与聂人凤都在等着他。校长明显比两个多月前老了许多，白都多了一些。谈仁皓不知道是不是错觉，他每次见到校长。总会觉得校长又老了不少。也许，在谈仁皓的心里，校长永远是7年前，在193期学员毕业典礼上的那个样子吧。当时校长还不到6o岁，而现在校长已经是个真正的老头，一个精力旺盛。身体强壮的老人。也许，这也是错觉。 校长才回来，中午饭等下到食堂去吃，你还没有吃午饭吧 没有，接到电话就赶来了。谈仁皓朝校长点了点头，然后坐了下来。 在京城忙了几天，人都快累散架了。聂人凤走了过来，太多的麻烦事情了，而且还要我们提前把27年的军费预算提交上去。 不是要到十一月份才提交军费预算吗谈仁皓有点惊讶地朝校长看了过去。 从今年开始。预算将提前交给内阁，明年还得在6月份提交军费预算。新的规定。聂人凤坐了下来，幸好我准备了一份预算大纲，在京城临时修改了一下。听说6军方面的准备比我们还不充分，现在严定宇还在京城与相讨论6军军费的事情呢。 谈仁皓没有再问，在他看来，军费预算不是最重要的事情。战争打了好几年，每年的政府财政预算都是围绕着军费预算制订的，这也正是战争时期的一大特点。虽然，几乎每年都会出现海6两军争夺预算的事情，可结果基本上都得到了顺利解决。总体上来讲，薛希岳相在把握军费预算方面的尺度是相当准确地，不会让海6两军得到所希望得到的所有预算，可也绝不会让海6两军感到受了委屈。这大概就是政治家所必须要具备的能力吧。到明年，也就是27年的时候，战争局势应该对帝国极为有利了，那么相在处理军费预算方面就有了更大的灵活性。 27年的军费预算不会太宽裕，甚至很紧张。聂人凤的神色一点都不好看。随着战局整体好转，帝国将逐渐转移重点。因此，相不会给我们太多的希望，我们也别抱太大的希望。 谈仁皓微微皱了下眉毛，他意识到自己太肤浅了。这也正是谈仁皓在聂人凤等人面前的不足之处。往往，谈仁皓是站在将军的角度看待问题的，而聂人凤却会站在海军部长的角度看待问题，而海军部长不是军事职务，而是内阁职务，也就是说，聂人凤会更多的以政治家的目光来看待问题。 军费预算本身就是制约军队的一条杠杆，同时是帝国国内工业展的指南针。当一切都以战争为重的时候，军费开支是帝国政府最主要的开支，从22年到26年，帝国政府开支的六成是军费开支，而这五年中，帝国政府的财政收入占到了国民总收入的六成以上。也就是说，帝国几乎那出了近四成的国家收入支持战争。在和平时期，军费开支不会过财政开支的四成，一般会控制在国家总收入的一成到一成五之间。这还是大战之前，显然，在战争期间，军费开支成为了国家的主要支出。可随着战争局势好转，在帝国的将士还在奋战的时候。政治家却必须得考虑赢得战争之后，怎么将胜利地果实转变为实际的利益。 很多问题是谈仁皓所想像不到地。特别是政治方面的问题。比如，谈仁皓就不明白，现在距离战争还很遥远。为什么相就要考虑战争之后的事呢如果无法赢得胜利的话，那任何对战后的计划都没有实际意义。这同样也证明，谈仁皓仍然只是一名将军，而不是一名政治家。 在我提交的预算中，明年的军费开支大概是35o亿。可按照相的态度，我们要能够拿到25o亿就相当不错了。 那我们就得削减很多计划。甘永兴的神色告诉别人，他也为此事感到很恼火。 是啊，我们得重新调整海军的计划了。聂人凤拍了下沙的扶手，第四批新省会级就别想了，这是先要砍掉的，我们没有必要建造更多的战列舰，就算美国海军正在建造更多的依阿华，甚至还启动了蒙大拿的建造计划，但在可以预见的未来。美军的战列舰不会对我们构成多大的威胁，我们现在有九艘新省会，另外，德国即将获得三艘战列舰，波斯帝国的第一批三艘战列舰也快要完成了，我们可以将资金用到更重要的地方去。 这一点。谈仁皓与甘永兴都不反对。九艘新省会级足以应付明年的威胁，而且算上德国，波斯两国海军的话，实际上有15艘战列舰，这已经足够应付大部分的威胁了。 新设计的岛级航母地建造工作至少得延迟半年，这可以为我们节约大概2亿的经费。聂人凤朝两个学生看了过去，明年上半的建造重点是运输船只，还有护航战舰，特别是驱逐舰。这是我们现在最缺的战舰。另外。登6舰艇的建造工作也得加快，还有6战队所需要的支援舰艇。包括护航航母的建造工作也要提高。至少，这可以减少我们对舰队航母，以及护航战舰的需求。相对而言，这些支援战舰更便宜。 这下，谈仁皓与甘永兴多无奈的笑了起来。摆明了，海军在27年地任务中心将由夺取制海权逐步转移登6作战方面来。如果要想打到美洲大6去的话，那就需要强大地登6舰队，支援舰队，以及运输船队。相反，之前一直在战场上唱主角的舰队将成为配角。这是客观事实，没有人可以改变。而且，只要帝团再次登上美洲大6，那么距离战争结束也就不远了。 航空兵的建设很重要，新式轰炸机要尽快投产，狼鸠肯定无法满足今后的作战要求。另外，听说美军有很多先进战斗机服役 差不多，美军的新式战机的性能都不错，不但有先进战斗机，还有更好的战术轰炸机，以及重型轰炸机。 那么，我们可以考虑减少金鹰的订单，尽快让游隼投产。另外，哈飞研制的新式战术轰炸机的计划要提高，可以根据实际作战需求修改。我看过哈飞的设计方案，而徐将军认为，我们没有必要再分开搞两种不同的战术轰炸机了，完全可以用一种轰炸机取代现在的两种轰炸机。如果这个办法行得通的话，那就能为我们节约不少的经费，还能够更灵活的编制舰队航空兵。聂人凤对海军的了解远过了谈仁皓的想像。至于其他的方面，都得重新计划，尽量节省我们有限的经费。 人员方面呢甘永兴提出了另外一个开支大头。 扩充的事情还是得继续，不过重点是6战队，以及后勤保障部队。几个兵种司令部提交新的募兵方案我已经看过了，你有时间再仔细看一下，确定没有问题后，就按照新的方法募兵吧。 甘永兴点了点头，人事工作是他最头痛的。 哎，如果不是因为人员缺口太大的话，我们不应该降低募兵标准。聂人凤叉起了双手，与6军不一样，我一直不主张过度扩大规模。数百年来，海军一直奉行精兵政策，即使是在上次大战中，我们也没有过度招募兵员，也没有降低募兵标准。扩大规模是必须的，可代价不应该是降低海军官兵的素质。 那只能通过训练来加强。 聂人凤微微点了点头。那就得更预备役司令部打下招呼，还得让各兵种司令部提高训练标准。 甘永兴记下了这点，实际上他也不太赞同降低募兵标准，可现在海军的人员缺口太大，如果不尽快招收更多的新兵的话，就无法扩大海军的规模，也就无法承担更多的任务，到时候，恐怕就不得不把更多的任务分配给6军了。 主要还是军费预算的问题，我们在27年，至少得拿出1oo亿来供养军队。聂人凤苦笑了一下，6军的人员费用支出比我们还要少，真不知道6军用什么办法来稳定军心，或者是我们的津贴太高了 谈仁皓与甘永兴都苦笑了起来，海军不仅仅是军人的津贴是6军的数倍，而且伙食标准也远过了6军，这些费用加起来，自然就比6军高多了。 仁皓，你有时间就协助永兴吧。聂人凤叹了口气，这几天我先处理手头的事情，等我们把事情忙完后，再考虑别的问题。 可是 甘永兴踢了谈仁皓一脚，让谈仁皓没有把后面的话说出来。 攻打夏威夷群岛的事情，我会考虑的，不过，现在还不是时候。 谈仁皓已经明白了甘永兴的意思，他就没有再说了。 聂人凤看起来很疲惫，他也没有再说别的事情。在告辞离开了校长的办公室之后，谈仁皓跟在甘永兴的后面进了参谋长的办公室。开始甘永兴踢他的那脚挺重的。谈仁皓也知道，在他到来之前，参谋长肯定跟校长讨论过攻打夏威夷群岛的事情，既然校长没有立即把这次的行动提上日程安排，显然有别的，而且是很重要的原因，没有必要让谈仁皓再次提出这件事情了。