第四三五章 大着胆子搞试点（上）

    第四三五章

    和五百年后的无业游民不一样，流民虽然也属于无业，但是碍于欠发达的生产力、匮乏的物资、落后的技术、极端低下的组织度等等缘故，流民的安置就业问题一直就是封建帝国各级官僚机构头痛的问题。

    毕竟这里面不仅仅涉及到钱的问题，还涉及到治安问题。

    当然，最主要的是钱的问题。

    特么的各级主管都想着往自己腰包里面塞银子，都恨不得一个流民当做十个流民往上报，让朝廷多给点儿安置费、田亩什么的，寻常流民的死活，谁特么还会在意不成？当然是能捞多少捞多少了。

    反正这年头皇权不下县，虽然有黄册这种东西，但是呢，统计效率贼慢不说，流民和本地居民之间交流也少，就是贪墨了，上面派人下来查案也只能查一个稀里糊涂。

    倒不是没有清官儿，比如于谦于廷益这种的，家里有钱，官场上有靠山，钱硬根子硬，自然就能叫得响亮，捞上一大票民望、官声之类的，但是呢，清官想要出现，必须要同时具备以上两个条件，少一样都是白搭。

    首先是钱，穷逼是不配谈钱的，“硬骨头还是有几根”这种话，私底下吹吹牛逼、公开场合唱一个高调就得了，谁当真谁是傻逼，五百多年之后各种反转的事儿不要太多，一大口袋沉甸甸的金银往穷逼面前一拍，就那个冲击力就能干倒不少人，这就和五百多年之后成箱子的粉红色钞票往别人面前摆一个样。

    然后是官场上的底子。大明朝是一个皇权不下县的年代，朝堂上没有过硬的弟子，一味地想着清名，不跟着同流合污，那么就会“被扰民”，就会“昏聩无能”，掌握着嘴炮的地主阶级可不会管那些流民的死活，从乡野之中的“贤达”，到朝堂之上的“清流”，肯定不会嘴下留情，毕竟挡人财路如杀人父母嘛。

    偏赶着杨尚荆为了增加本地人口，愣是把周边几个县的流民全都聚拢了过来，台州府那边也下帖子要了大概千把人的样子，已经达到了一县承载力的极限，甚至还略有超出——这还是杨尚荆抄了两家地主之后才弄到的田亩数，否则就凭着县里的那点儿公田……等死吧。

    至于说开荒……这年月黄岩县的农业虽是根本，可是可以用来开垦的荒地也有不少，只不过这年月没有化肥这种大杀器，城里的粪肥都是严格控制的，杨尚荆打硝石的注意都不敢打粪肥熬硝土的念头，新开垦的土地想要长出来庄家，可不是短短半年的事儿。

    “生田”到“熟地”，需要大量的时间去深耕，需要水渠、道路等一系列的配套设施，更需要植桑种麻，小农经济下，不弄点儿桑麻织布，寻常的人家连个消费力都没有，要知道，这年月寻常老百姓上街买东西，掏出来的大多数都不是什么XX通宝，更不可能是白花花的银子、黄灿灿的金子，而是——布匹。

    也是限于组织度、通讯技术和刑侦技术，流民闹事儿、作jian犯科的恶**件也是屡禁不绝，毕竟嘛，“穷横”到了一定份儿上，官府拿着也没辙，本地的农户抵制流民，自然就会有冲突，然后流民杀完人一跑，本地的知县就要跟着傻眼了。